75 % de l’énergie de la planète est consommée par les seules vingt plus grandes agglomérations du monde. D’ici 2010, les besoins en électricité devraient croître de 35 %. Et d’ici 2020, de plus de 75 %. En 2030, enfin, 60 % de l’humanité vivra en ville. Ces chiffres, communiqués par l’ONU, donne le vertige. Il est temps de penser sérieusement au développement durable de l’urbanisme.

Une certaine prise de conscience émerge en Europe. L’Union souhaite créer « un cadre de référence pour la mise en œuvre de la Charte de Leipzig sur la ville européenne durable (adoptée en 2007. Pour consulter le texte complet, cliquez ici), la politique de développement urbain durable et solidaire et la prise en compte du changement climatique dans les villes ». C’est la volonté affichée depuis la réunion informelle des ministres européens du développement urbain et de l’Aménagement du territoire, qui s’est tenue à Marseille le 25 novembre dernier dans le cadre de la présidence français de l’UE.

Plus concrètement, il s’agira de « construire collectivement des outils de mise en œuvre opérationnelle et de les mettre à disposition des villes, de la communauté scientifique et technique, du secteur privé, des organisations non gouvernementales représentant les habitants et les usagers ». Tout un programme. « Il ne s’agit pas d’élaborer des normes. Nous souhaitons créer un instrument souple, proposer aux acteurs locaux des esquisses de réponses, des exemples mis en œuvre dans nos Etats membres, des indicateurs leur permettant de situer leur démarche », a précisé Hubert Falco, secrétaire d’Etat à l’Aménagement du territoire. La France a proposé de prendre la tête du groupe de travail européen.

L’émergence d’écoquartiers et d’écocités en France

Le pays affiche du retard dans le domaine de l’urbanisme durable. Le Grenelle de l’environnement devrait cependant accélérer les choses : le 22 octobre 2008, Jean-Louis Borloo, ministre de l’Ecologie, a présenté en Conseil des ministres son « plan pour les villes durables » qui « vise à favoriser l’émergence d’une nouvelle façon de concevoir, construire, faire évoluer et gérer la ville ». Un volet « recherches et méthodes » appuiera le projet.

A l’échelle du quartier, le gouvernement a lancé un « concours écoquartiers ». Objectif : regrouper les programmes de qualité (une vingtaine recensée sur tout le territoire) et permettre la diffusion de bonnes pratiques. Les candidatures sont attendues début mars et la désignation des lauréats se fera en juin 2009.

A l’échelle de la ville, il est question d’écocités. Cette année, cinq à sept projets mis en œuvre par des collectivités locales en partenariat avec les acteurs de la ville seront sélectionnés, deviendront les emblèmes de la politique de développement urbain durable, et pourront bénéficier d’un soutien financier. Pour être retenues, ces écocités, « loin d’être des villes à la campagne, devront planifier une croissance de l’ordre de 50 000 habitants sur une génération, dans le prolongement du bâti existant ou sur des friches urbaines requalifiées, et être exemplaires en termes de développement durable et de transports en commun ».

Enfin, un appel à projets « transports collectifs » aidera les collectivités locales à se mettre au « vert » (le Grenelle de l’environnement doit multiplier par six la longueur totale des axes de ce type de déplacement), et une conférence nationale sur la biodiversité urbaine se tiendra au printemps 2009.

Définition de la ville durable :

C’est une ville qui respecte les principes du développement durable et de l’urbanisme écologique pour réduire son empreinte écologique. Les enjeux économiques, sociaux, environnementaux et culturels s’y mêlent. Cela se traduit par une architecture HQE (haute qualité environnemental), des transports propres, une maîtrise de la consommation d’énergie, le développement des énergies renouvelables, une bonne gestion des déchets… Un Agenda 21 local peut mettre en œuvre ces mesures, ainsi que des modes de démocratie participative. A petite échelle, on parlera d’écovillages.

Dans le monde, on peut citer quelques exemples : les quartiers Vauban à Fribourg (Allemagne), BO01 à Malmö (Suède), et Hammarby Sjöstad à Stockholm (Suède), BedZed en Angleterre, Auroville en Inde, ou Curitiba au Brésil.

Pour en savoir plus :
- Site du Réseau européen pour un développement urbain durable

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