Moscou souhaite envoyer des unités de l'armée et du Service fédéral de sécurité dans cette région riche en hydrocarbures et convoitée par plusieurs pays. La Russie souhaite « utiliser la zone arctique en tant que base stratégique de ressources naturelles, pour assurer notamment les besoins en hydrocarbures, en ressources biologiques, en eau et d'autres sortes de matières premières stratégiques ».

La Russie prévoit trois étapes pour mettre en œuvre cette stratégie. La première, prévue pour 2008-2010 doit permettre de définir « les frontières de la Russie dans l'Arctique au moyen d'études géologiques et géographiques ». Pour la seconde étape, de 2011 à 2015, l’objectif d’obtenir la reconnaissance internationale des frontières dans l'Arctique et leur mise en œuvre « sur la base des avantages compétitifs de la Russie pour la production et le transport de ressources énergétiques ». A terme, l’Arctique doit devenir « la base stratégique des ressources naturelles du pays ». Il s’agit là de la troisième étape qui s’étend de 2016 à 2020.

Le président russe Dmitri Medvedev avait donné son accord pour cette stratégie en septembre 2008. Aujourd’hui, Moscou demande que sa zone économique en Arctique soit étendue. La Russie affirme que la dorsale de Lomonossov, une chaîne de montagnes sous-marine, est le prolongement de son plateau continental. Fin janvier, le secrétaire général de l'OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, a déclaré que l'Alliance atlantique devait renforcer sa présence dans la région. «Nous sommes convaincus que l'activité de l'OTAN que nous observons en Arctique peut entraîner la destruction du modèle constructif de coopération entre les pays riverains», a indiqué le porte-parole du ministère russe, Andreï Nesterenko.

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