Un scepticisme salvateur ? D’aucuns n’hésiteraient pas à rappeler à la première puissance mondiale que leur motivation en matière de climat n’est pas suffisante. Dont acte. Certes, les négociations sur le climat étaient mal engagées jusqu’alors. Chacune des parties attendant un geste de l’autre pour avancer.

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MOTS-CLES :

Etats-Unis, réchauffement climatique, Copenhague, pays émergents, CO2, GES, ONU, Union européenne

Mais les récentes positions européennes pourraient avoir déclenché le processus. Hier, l’Union européenne révélait en effet qu’elle était prête à octroyer une aide de 15 milliards d’euros, répartie entre les Etats membres selon des critères qui restent à définir, dévolue à l’adaptation des pays pauvres au réchauffement climatique. Les Etats-Unis, pourtant conscients que l’issue reste incertaine, ont néanmoins jugé « totalement irréalistes » les bruits de couloir faisant état d’une aide d’1% du PIB, ce qui équivaudrait à 120 milliards de dollars pour les Américains.

On attend donc à ce stade le montant que les Etats-Unis voudront bien accorder aux pays émergents. Cette question épineuse fera bien sûr l’objet de moult discussions lors de la Conférence de Copenhague. Mais tous s’accordent à dire que les décisions essentielles doivent être prises avant le 7 décembre, jour de l’ouverture du sommet de l’ONU. Lors de l’audition de la commission sur l’indépendance énergétique et le réchauffement de la planète, l’émissaire américain pour le climat, Todd Stern, s’est montré très direct. « Laissez-moi dire franchement que les négociations officielles de l’ONU sont difficiles », s’est-il exclamé devant la Chambre des représentants.

Un fossé à combler

Pour lui, le point d’achoppement réside dans la mésentente, le fossé même, entre pays riches et pays émergents. Ces derniers craignent qu’on n’exige d’eux trop d’efforts qui pénalisent leur croissance économique. Or, M. Stern n’a pas hésité à rappeler qu’aucune décision ne pourrait aboutir sans leur pleine et entière participation. D’autant que, constate-t-il, 97 % de l’augmentation des émissions de CO2 d’ici 2030 proviendra de ces mêmes nations en développement.

Or, comme semble l’ignorer M. Stern, ces économies émergentes sont sur la voie de la raison ! Le Brésil a en effet annoncé vouloir être le trait d’union, l’interface, l’intermédiaire entre pays riches et émergents. Conscients que la lutte n’aboutira pas sans eux et que les aides financières accordées par les pays riches ne le seront qu’en gage d’une contrepartie, les Brésiliens veulent désormais entraîner leurs semblables sur le chemin de la réussite.

Preuve de leur bonne foi, même si leurs engagements ne satisfont personne, Todd Stern a confirmé vouloir créer un système contraignant de plafonnement des émissions de CO2 avec la création d’un marché de droits à polluer. Ne reste plus qu’à convaincre le Sénat du bien-fondé de la mesure…