Nous sommes une majorité à estimer que la pression publicitaire est devenue trop forte. Il suffit de prendre la clé des champs pour constater une surenchère de panneaux publicitaires. Une agression pour nos yeux ébahis et pour l’environnement. Qui a envie de savoir que la grande surface la plus proche du champ de maïs n’est qu’à deux kilomètres ?! Il s’agit non seulement d’un acte caractérisé de pollution visuelle mais en plus c’est la traduction même de notre société de surconsommation immédiate. Il nous faut tout, tout le temps, tout de suite !

Le sénateur UMP du Calvados, Ambroise Dupont, a donc été chargé de l’étude d’impact des dispositifs publicitaires sur le cadre de vie. Il a rencontré maires, associations, citoyens… posé des questions… pris des notes… et rédigé une série de mesures présentées mercredi dernier à Chantal Jouanno, secrétaire d’Etat chargée de l’Ecologie et Hubert Falco, chargé de l’Aménagement du Territoire.

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Pour limiter l’impact des panneaux publicitaires sur le cadre de vie, le rapport préconise d’établir des « espaces de tranquillité » dans un rayon de 100 mètres autour des écoles maternelles et primaires. Objectif : « préserver les enfants de la logique de consommation à tous crins » a tenu à préciser Chantal Jouanno.

Une autre des mesures phares consiste à limiter la publicité lumineuse principalement aux heures tardives de la nuit. Une évidence à l’heure où l’on demande aux Français de faire des économies d’énergie. Il est question aussi de réduire la taille maximale des panneaux de 16 à 12 mètres carré.

Le sénateur propose aussi de restreindre la publicité hors agglomération. Historiquement, des dérogations étaient allouées pour indiquer des services publics mais dans les faits, on assiste à un foisonnement de panneaux aux abords des villes pour signaler stations-service, hôtels, restaurants… Ces pré-enseignes seraient tout bonnement supprimées et feraient place à une signalétique routière.

Pour mieux maîtriser la publicité et les enseignes aux entrées de ville, le rapport préconise, dans les zones commerciales, de limiter la publicité à un seul panneau par façade et un autre scellé au sol. Les zones de publicité autorisées, hors agglomération, pourront être supprimées, étant une source majeure de pollution visuelle aux entrées des villes.

Redonner du pouvoir aux maires

Le rapport veut également réaffirmer le rôle des maires dans la définition de « règlements locaux de publicité » qu’ils partageaient jusqu’ici avec les préfets. Mesure inacceptable pour le collectif des déboulonneurs et l’association des Paysages de France qui sont sceptiques quant à l’action d’un maire seul face aux enjeux économiques de grands groupes commerciaux. Le rapport préconise aussi d’associer les citoyens et tous les acteurs dans l’élaboration des règlements locaux de publicité. Une vraie procédure consultative.

Enfin, le Conseil national du paysage, institué en novembre dernier, devra valider les impacts paysagers induits par les propositions et sera dorénavant consulté pour toute création publicitaire impliquant l’émergence de grandes bâches publicitaires.

L’Union de la Publicité extérieure s’est félicitée que le rapport se concentre sur la protection de l’environnement sans tomber dans une critique pure et simple de la publicité. La motivation première de ce rapport étant d’améliorer le cadre de vie, l’environnement. Suite à l’évaluation par le Conseil national du paysage, les propositions retenues seront intégrées au projet de loi Grenelle II, qui devrait être examiné en septembre.
 

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