« Je fais sur le photovoltaïque ce que j'ai fait pour l'éolien en mer, c'est-à-dire de lancer de gros appels d'offres pour donner de la visibilité à l'industrie et se donner les moyens d'installer une telle filière en France et y développer l'emploi », a indiqué lundi 18 juillet la ministre de l'Ecologie (source AFP). Le moratoire de trois mois décrété en décembre sur l'obligation de rachat par EDF de l'énergie solaire aux tarifs alors en vigueur avait signé le coup d’arrêt de la filière. Il avait fragilisé de nombreuses entreprises, notamment celles de petites tailles. Avec les appels d’offres qui arrivent prochainement, « le système ne change plus », a soutenu la ministre.
Deux catégories d’appels d’offres
Les nouvelles modalités gouvernementales concernent toutes les infrastructures supérieures à 100 MWc (mégawatts-crête), soit environ 1000 m2 de panneaux photovoltaïques. Désormais, toutes ces installations feront l’objet d’appels d’offres. Celui du 1er août portera sur l’installation de 120 MWc, puis viendront six projets trimestriels de 30 MWc chacun. Pour ces installations moyennes (1000 à 2500 m2), le cahier des charges sera simplifié, et le critère principal de sélection restera le prix. Pour les grandes installations, supérieures à 2500 MWc, d’autres critères entreront en compte : le projet industriel, la contribution à la recherche et l'environnement. Les appels d’offres concernant cette seconde catégorie seront lancés à partir de septembre. Ils porteront sur l’installation de 450 MWc au total.
Des mesures discutées
Dans un communiqué, le collectif TPAMPS (Touche pas à mon panneau solaire) se dit indigné par les propos de la ministre et estime que ces mesures ne sont pas favorable à une relance de la filière. Composé d’entrepreneurs mécontents, ce collectif s’est constitué au lendemain de l’annonce du moratoire de décembre. Il rappelle que 3 000 MWc de projets photovoltaïques ont avortés en raison de ce dernier. D’autre part, avec le nouveau dispositif de régulation, les entreprises sont plafonnées à 500 MWc/an par le gouvernement, et donc freinées dans leur compétitivité. Enfin, le collectif redoute que seuls les grands acteurs ne puissent prendre part aux appels d’offre, aux dépens des TPE et PME très compétitives dans cette filière naturellement décentralisatrice.
Du côté du SER (Syndicat des énergies renouvelables), le délégué général Jean-Philippe Rouli, également peu satisfait, a déclaré : « Il va s'en suivre au moins six mois pour préparer et remettre les offres, et ces projets ne pourront réellement être mis en œuvre que sur des commandes de 2012, alors que fin 2011 va s'arrêter le stock des projets bénéficiant des anciens tarifs ». Richard Ledoyen, délégué général de l'association Enerplan, regroupant les professionnels du secteur, s’est également montré dubitatif face aux nouvelles mesure avancées par le gouvernement. Il se dit perdu « entre un Eric Besson (ministre de l'Energie) qui dit que le solaire ce sera bien quand ce ne sera plus intermittent et NKM qui veut resigner un pacte de confiance alors que le précédent a été déchiré… »
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