« L’idée est naturellement de produire un projet de loi reflétant à la fois les positions du Congrès et de l’administration que le président puisse signer », explique John Holdren. Barack Obama prônait pourtant encore il y a peu, pendant sa campagne, une mise en vente sans transition de 100 % des droits d’émissions de gaz à effet serre. Il n’était alors pas question de la mettre en place par tranches.

Mais face à la pression des industriels, qui affirment que la création progressive d’un marché de droits à polluer est indispensable pour réaliser la transition vers une économie plus verte, la Maison-Blanche semble prête au compromis : peut-être ne pas commencer avec 100 %. Un petit retour en arrière qui risque fort de fâcher les associations de protection de l’environnement.

Un répit bienvenu pour les industriels

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La nouvelle, si elle se concrétise, devrait en revanche satisfaire notamment les industries productrices d’électricité, qui sont nombreuses à utiliser le charbon aux Etats-Unis. Cela dit, l’idée du président n’est pas remise en cause. L’élaboration d’un marché d’émission carbone, baptisé « Cap and Trade » et fondé sur le modèle de celui déjà existant en Europe, permettra aux entreprises polluantes qui dépassent les limites établies par le gouvernement fédéral d’acheter des droits de rejets à celles qui restent en-dessous des quotas.

Le système vise à plafonner puis à réduire les émissions de dioxyde de carbone pour lutter contre le réchauffement climatique. Selon M. Holdren, un groupe de responsables ministériels travail activement à la conception d’une loi sur le climat qui vient juste de débuter au congrès.

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